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农业农村部印发《2020年兽药质量监督抽检和风险监测计划》

时间:2020-2-18 16:30:55

各省自治区直辖市农业农村农牧畜牧兽医),新疆生产建设兵团农业农村局中国兽医药品监察所各省级兽药检验机构

为切实加强兽药质量安全监管和风险监测工作,提高兽药产品质量安全水平,有效保障养殖业生产安全和动物产品质量安全我部组织制定了《2020年兽药质量监督抽检和风险监测计划》,现印发给你们,请认真组织实施现将有关要求通知如下

指导原则

兽药质量监督抽检和风险监测遵循突出重点强化预警固本清源扶优打劣的要求按照双随机原则,强化高风险重点产品监管和抽检。重点抽检兽药生产经营问题较多诚信较差企业的产品,抽检时应提高样品覆盖面覆盖尽可能多的标称生产企业

任务分工

2020年兽药质量监督抽检和风险监测计划由两部分组成一是省级监督抽检,由省级畜牧兽医行政主管部门和省级兽药检验机构具体承担。二是部级监督抽检及风险监测部级监督抽检包括兽用生物制品监督抽检和部级跟踪检验2项活动,兽用生物制品监督抽检由中国兽医药品监察所以下简称中监所”)承担,部级跟踪检验由中监所及符合要求的兽药检验机构具体承担部级风险监测由农业农村部购买服务的兽药检验机构具体承担

各省级畜牧兽医行政主管部门要按照本计划要求制定省级兽药质量监督抽检计划并组织实施负责对监督抽检和风险监测中疑似假兽药和检验不合格产品标称生产企业的跟踪抽样负责对假兽药和不合格兽药产品的查处工作。各省级兽药检验机构承担所在地监督抽检产品的检验工作。中监所负责组织对监督抽检和风险监测承担单位开展检测项目能力考核

总体要求

省级监督抽检。各省要按照兽药管理条例》《兽药生产质量管理规范》《兽药经营质量管理规范有关要求明确抽样和检验责任,强化辖区内兽药生产经营企业监督管理督促企业依法依规组织生产各省组织监督抽检时,抽检对象要涵盖兽药生产企业经营企业和使用单位对兽药经营企业开展监督抽检时,重点抽取非辖区内生产企业生产的产品,各省承担的监督抽检任务数量见附录1。兽用抗菌药抽检比例不得低于40%;水产蜂用兽药产品抽检批数应占总数的3%~10%,消毒剂兽药产品抽检比例不低于3%,上述产品的主产区主销区以及用量较大的地区可适当增加抽检比例;2020年兽药质量监督抽检指定兽药品种见附录2)的抽检数量应不少于全年抽检批数的20%;北京上海广东浙江等省在进口兽药通关时加大对进口兽药的监督抽检力度各地要将监督抽检结果按时报送中监所

部级监督抽检和风险监测

1.兽用生物制品监督抽检重点抽检强制免疫用疫苗5年未被抽检的企业未开展过监督检验的品种涉嫌违法改变制苗用菌种以及上年度列入监督抽检通报的产品抽样应覆盖进口兽用生物制品加强非洲猪瘟诊断试剂盒检验猪用生物制品非洲猪瘟病毒核酸检测和禽用活疫苗外源病毒检验等监督检验进一步增加抽检品种逐步做到所有兽用生物制品品种全覆盖

2.部级风险监测农业农村部购买服务的兽药检验机构从兽药经营企业包括互联网经营企业)、使用单位购买兽药产品开展风险监测,监测范围覆盖全国主要畜禽养殖大省。承担单位应保证抽样区域的覆盖性。原则上每个省自治区直辖市的抽样区域不少于3个地级市每个地级市抽样经营企业使用单位不少于10如有互联网经营企业则相应减少被抽样单位数量。

3。部级跟踪检验中监所根据省级监督抽检结果兽用生物制品监督抽检结果部级风险监测结果飞行检查发现的问题组织对疑似假兽药检验不合格产品的标称生产企业开展跟踪检验同时根据监管工作需要部级跟踪检验应覆盖部分近3年产品未被抽检过的兽药生产企业

材料报送要求

兽药质量监督抽检和风险监测结果实行季报制度各省级兽药检验机构应及时将省级监督抽检结果报送所在地省级畜牧兽医行政主管部门各省级畜牧兽医行政主管部门和农业农村部购买服务的兽药检验机构应分别于每季度后5个工作日内第四季度于1215日前将省级监督抽检结果部级风险监测结果和分析报告报送中监所(水产蜂用兽药需另行标注)(报送格式见附录3、附录4),在报告中应根据计划要求对抽样区域抽样品种及比例检验项目和不合格情况进行分析总结20个指定品种应有抽样批数总结和不合格原因分析并登录兽药抽检信息平台录入监督抽检和风险监测结果。中监所应于每季度后20日内分别将省级监督抽检结果部级非生物制品类兽药跟踪抽检结果和部级风险监测结果汇总表及质量分析报告报我部畜牧兽医局。中监所应将兽用生物制品监督抽检和跟踪抽检不合格结果及时报我部畜牧兽医局。

在省级监督抽检和部级风险监测中检测出产品中非法添加其他药物成分或有效成分含量为0检验机构应将检验结果在5个工作日内报中监所。

省级畜牧兽医行政主管部门要加强对本辖区兽药违法案件查处工作的监督指导,结合日常监管,对辖区内被通报的假劣产品要依法组织清查收缴,并及时查处

经费保障

各省开展省级监督抽检和部级跟踪抽样工作所需经费应纳入本省财政预算部级风险监测兽用生物制品监督抽检和部级跟踪检验所需经费纳入中央财政预算。

工作要求

加强组织领导各级畜牧兽医行政主管部门要高度重视兽药质量监督抽检和风险监测工作加强组织领导和监督管理创新工作机制推动实施抽样检验分离管理制度,提高重点环节重点企业和重点产品的抽检比例采取有效措施确保规范采样严格检验严厉查处及时报告圆满完成全年工作任务

加强技术培训各地要严格按照兽药监督抽样规定农业行政处罚程序性规定等要求,加强抽样人员和检验人员的技术培训和指导严格核查监督抽检兽药贮存条件产品有效期样品基数等内容规范监督抽样检验行为确保监督抽检工作的合法性真实性科学性和公正性

加强检打联动。各地要深入推进检打联动严格执行抽检计划规定程序,对监督抽检过程中发现的非法企业和存在违法违规行为的生产经营者要立即依法立案查处对监督抽检中发现的假兽药和质量不合格兽药要第一时间固定证据开展立案查处工作,切实提高监督抽检工作效能和监督执法效率。对符合从重处罚的情形,要按照农业农村部第97号公告规定对相关兽药生产经营企业予以从重处罚

加强信息报送各省级畜牧兽医行政主管部门要加强督促指导,加强本辖区兽药质量监督抽检和信息报送工作各地应按照农业部办公厅关于进一步加强兽药违法案件查处及信息报送工作的通知》(农办医〔2016〕16要求向我部畜牧兽医局报告假兽药和质量不合格兽药查处信息我部将定期发布查处结果通报。

对经认定为假兽药的,一律按照假兽药信息报送不得作为监督抽检质量不合格产品上报。

加强结果通报我部将进一步加强对兽药质量监督抽检结果和检打联动落实情况的通报将兽药质量监督抽检及假劣兽药查处等工作纳入2020年我部加强重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系对各地假劣兽药查处情况进行通报并对抽检效果成效显著落实检打联动制度有力及时查处非法企业及涉嫌违法的生产经营者及时准确报送案件查处信息等情况予以通报表扬

加强协作配合各有关单位要各负其责加强合作,建立健全区域间部门间沟通协作机制建立信息通报反馈制度产区销区联动监管制度跨省跨地区联合办案制度

各地要加大跨区域假劣兽药案件查处配合力度畅通信息共享案件移交和问题通报渠道,及时准确将案件查处有关证据材料提供给相关畜牧兽医行政主管部门形成监管合力各省级畜牧兽医行政主管部门要严格履行检验报告送达和结果确认等要求加强与相关畜牧兽医行政主管部门的信息沟通推动后续监督执法和案件查处工作各地工作中存在的问题和有关建议,要及时报我部畜牧兽医局和中国兽医药品监察所

  农业农村部畜牧兽医局  冯梁

中国兽医药品监察所  张秀英

联系电话:010 – 59191430  010 – 59191652(传真

010 – 62103519  010 – 62103520(传真

 

来源农业农村部 


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